[포커스] 제9대 양평군의회, 의원발의 조례 전국 3위

▲황선호 제9대 양평군의회 하반기 의장. 제공=양평군의회

양평=에너지경제신문 강근주기자 2022년 7월 1일 출범한 제9대 양평군의회가 지난 1일 개원 3주년을 맞이했다. 전반기 2년은 윤순옥 의장이, 후반기 1년은 황선호 의장이 의회를 이끌며 양평군의회는 지난 3년간 언제나 군민의 삶 가까이에서 더 나은 내일을 함께 만들어 가는 든든한 동반자 길을 걸어왔다.

특히 올해는 3주년을 맞아 단순한 기념식을 넘어 군민과 의미를 나누는 따뜻한 시간을 마련하고자 양평군장애인복지관을 찾아 배식 봉사활동을 펼쳤다.

이날 봉사에는 황선호 의장을 비롯해 오혜자 부의장, 윤순옥-최영보-송진욱-지민희 의원이 함께하며복지관 이용자 한 분 한 분에게 따뜻한 식사를 전달하며 정을 나눴다. 이는 도움이 필요한 이웃과 동행한다는 양평군의회 초심을 다시금 되새기는 자리가 됐다.

▲제9대 양평군의회 개원 3주년 기념 배식봉사. 제공=양평군의회

양평군의회는 지난 3년간 현장 중심 의정활동을 통해 군민 목소리를 직접 듣고, 문제 해결을 위한 실질적인 해법을 모색했다. 화재로 큰 피해를 입은 관내 양돈 농가를 긴급 방문해 피해 주민을 위로하고, 복구 작업에 애쓰는 관계자를 격려했다.

수해 복구 봉사활동에선 의원들이 직접 삽을 들고 구슬땀을 흘리며 토사 제거와 청소에 참여했으며, 피해 주민에게 따뜻한 위로와 실질적인 도움을 전하며 '현장에 강한 양평군의회' 진면목을 보여줬다.

▲제9대 양평군의회 수해복구 봉사. 제공=양평군의회

또한 각 읍면 행사, 주민간담회, 민원현장 등에서 주민과 얼굴을 맞대며 현장 중심 의정활동을 펼친 결과, 실질적인 정책과 조례로 이어지는 선순환 구조가 자리 잡고 있다. 이런 현장 중심 접근은 주민에게 신뢰받는 의회, 피부에 와닿는 의정을 구현하는데 중요한 밑거름이 됐다.

▲제9대 양평군의회 지방자치법 시행령 일부개정령안 철회 촉구. 제공=양평군의회

양평군의회는 '군민과 소통', '열린 의회' 실현을 핵심 가치로 삼고, 다양한 소통 채널과 협력 플랫폼을 확대해 왔다. 의정 출발과 중심은 언제나 군민이란 믿음 아래 관내 기관-단체와 유기적 협력은 물론 지역 간 상생과 연대를 강화했다.

군정 주요 현안에 대해 집행부와 직접 머리를 맞대는 정책협의회를 정례화하고, 경기도 및 경기동부권시-군의회와 정기 교류를 통해 경기동부권 상수원관리구역 피해 대응 등 공동 현안에 대한 협력 방안을 모색하며 의정활동 범위를 양평군 경계를 넘어 더 넓은 차원으로 확장해 왔다.

또한 군민 누구나 의정활동을 쉽고 투명하게 접할 수 있도록 의회 회기 생중계와 의회 누리집을 운영하고 있으며, 공식 SNS 채널(페이스북-유튜브)을 통해 다양한 콘텐츠를 제작-게시해 친근하고 열린 의회 이미지를 구축했다.

군민의 뜻을 대변하고 지역 현안에 대한 강력한 입장을 전달하고자 양편군의회는 다수의 촉구 건의안과 결의안을 발의-의결하며 책임 있는 대의기관 역할을 수행했다.

▲제9대 양평군의회 한강수계기금 주민지원사업비 삭감 반대. 제공=양평군의회

특히 △수해 특별재난지역 선포 촉구 건의안(2022년 8월 17일) △서울-양평 고속도로 전면 백지화 철회 촉구 결의안(2023년 7월 7일) △양평군 중심지역관서 제도 폐지 촉구 결의안(2024년 9월 25일) △한강수계기금 주민지원사업비 삭감 반대 결의안(2024년 12월 6일) △지방자치법 시행령 일부개정령안 철회 촉구 건의안(2024년 12월 13일) 등을 채택하며 중앙정부 및 유관기관에 군민의 뜻을 분명히 전달하고 군민 권익 보호와 지역발전을 위해 목소리를 높여왔다.

앞으로도 양평군의회는 군민과 더 가까이에서 호흡하며 신뢰받는 민의의 대변자로서 '열린 의정', '듣는 의회', '함께하는 의회'를 실천해 나갈 계획이다.

▲제9대 양평군의회 의원들. 제공=양평군의회

양평군의회는 지방정부에 대한 감시와 견제라는 본연의 역할을 충실히 수행해 왔다. 제9대 양평군의회 3년간 주요 의정활동 성과를 보면 회기 운영은 정례회 6회 112일, 임시회 19회 150일 등 25회 262일을 개회해 조례안, 예산-결산안, 동의-결의 등 총 503개 안건을 처리했다.

또한 매년 정례회에서 진행되는 행정사무감사와 군정질문, 임시회에서 5분 자유발언 등을 통해 정책 실효성, 행정 집행 적정성, 예산 낭비 가능성 등을 면밀하게 분석하고 대안을 제시했다.

이런 노력은 군정 투명성과 효율성을 높이고, 주민 복지와 행정 신뢰도를 끌어올리는 성과로 이어졌다. 최근에는 감사에서 수년간 반복되는 문제를 지적하고 개선책을 요구하는 등 단순한 지적을 넘어 실질적인 변화로 이어지는 구조를 만들어 가고 있다.

아울러 감사 내용은 각 부서 피감기관과 주민이 함께 공유할 수 있도록 공개되며, 제기된 문제에 대해 사후 점검까지 진행해 '사후관리형 감사'로 나아가고 있다.

▲행정단위 별 의원 1인당 의안 발의 건수 현황. 출처=나라살림연구소

양평군의회는 지난 2023년 의원 발의 1인당 13.6건으로 경기도 31개 의회 중 가장 높은 입법 활동으로 군민 삶의 질 향상에 실질적인 기여했다.

행정안전부 내고장알리미와 나라살림연구소 자료에 따르면, 양평군의회의 2023년(2022년 7월1일~2023년 6월30일) 의원 1인당 의안 발의 건수는 13.6건으로 경기도 31개 지방의회 중 가장 높다.

이는 전국의 5만 이상 군 단위뿐 아니라 광역시 자치구 단위(인천 미추홀구 25.8건)를 제외한 모든 단위에서도 가장 높은 수치였다. 전국으로 보면 조사 대상 243개 지방의회 중 인천 미추홀구(25.8건), 인천 계양구(21.6건)에 이어 3번째로 높은 수치다.

이 중에는 △친환경농업특구인 양평 장점을 살리는 농업-농촌 분야 △환경 분야 △다양한 계층 목소리와 어려움을 먼저 생각하는 공동체 분야 △아이들의 행복한 환경을 위한 미래세대 분야 △지역경제 분야 등 더 나은 양평을 위해 적극 행동으로 주민 뜻을 대변했다.

▲제9대 양평군의회 의원연구단체 운영. 제공=양평군의회

양평군의회는 단순한 감시와 견제 기능을 넘어 지역 현안에 대한 해법을 모색하고 정책 대안을 발굴하기 위한 '의원연구단체'를 적극 운영했다. 지난 3년간 6개 연구단체를 구성-운영하며 '정책 중심 의회'를 향한 발걸음을 묵묵히 이어가고 있다.

연구단체 활동은 '배우는 의회', '현장을 아는 의회', '대안을 제시하는 의회'로 거듭나는 과정이자 군민과 함께 성장해 가는 의정의 또 다른 이름이다. 앞으로도 양평군의회는 더 깊이 있는 고민과 더 따뜻한 시선으로 정책 연구를 실천한다는 방침이다.

황선호 제9대 양평군의회 하반기 의장은 3일 “지난 3년은 군민의 삶을 가까이에서 마주하며 더 나은 양평을 만들기 위해 함께 고민하고 노력한 시간이었다"며 “작은 목소리에도 귀 기울이고, 현장의 어려움 하나하나에 진심으로 다가서려 노력해 왔다"고 말했다.

그러면서 “이제 남은 1년도 오직 군민만 바라보며, 한결같은 마음으로 발로 뛰고, 행동하는 의회로서 군민과 함께 희망의 내일을 만들어 나가겠다"고 덧붙였다.

강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr