정부 2차 ESS 중앙계약시장 입찰, ‘1조원 수주’ 경쟁
LG엔솔·삼성SDI·SK온 3사, 작년 이어 참여 재격돌
1차 삼성·LG 승리…화재 안전·산업기여도 핵심기준
3사, ESS 전용 생산라인 구축 규모·기술 차별화 주력
▲LG에너지솔루션 전력망용 ESS 배터리 컨테이너.
정부가 추진하는 1조원 규모의 제2차 에너지저장장치(ESS) 중앙계약시장 입찰에 LG에너지솔루션·삼성SDI·SK온 등 국내 배터리 빅3가 일제히 뛰어들었다.
이번 수주전에서 안전성과 국산화가 핵심 평가요소로 부각될 것으로 전망되면서 배터리 3사의 경쟁도 한층 치열해지는 모습이다.
19일 배터리업계에 따르면, 한국전력거래소가 주관하는 ESS 중앙계약시장 경쟁입찰의 최종 결과는 오는 2월 중순께 발표될 예정이다.
ESS는 발전소에서 생산한 전기를 저장했다가 필요할 때 공급하는 시스템으로, 예기치 못한 전력수급 불안을 해소하는 역할을 한다. 이에 따라, ESS는 인공지능(AI) 데이터센터를 비롯해 재생에너지 확대, 전력망 안정화 등 미래산업 전반의 핵심 인프라로 자리 잡고 있다.
이번 정부의 ESS 중앙계약시장 입찰은 육지 500메가와트(㎿), 제주 40㎿ 등 총 540㎿ 규모의 ESS를 내년 12월까지 구축하는 사업으로, 총 사업비는 1조원에 이른다. 540㎿는 서울시 평균 가구전력 사용량을 기준으로 약 130만 가구에 전기를 동시공급할 수 있는 규모다.
낙찰자로 선정된 업체는 향후 15년간 일정 가격으로 한국전력거래소의 지시에 따라 전기를 충전·공급하게 된다.
특히, 이번 입찰에서는 지난해 9월 발생한 대전 국가정보자원관리원 화재의 영향으로 제품 및 설비 안전성이 핵심 평가요소로 떠올랐다. 여기에 국내 생산 비중 등 산업·경제적 기여도도 입찰 결과를 좌우할 주요 변수로 작용할 것이라는 관측이 나온다.
실제로 한국전력거래소는 가격과 비가격 평가 비중을 기존 60대 40에서 50대 50으로 조정했다. 따라서 비가격 지표에 해당하는 산업·경제 기여도, 화재 및 설비 안전성에 대한 평가 비중이 대폭 강화됐다.
이 같은 평가 기준 변화에 맞춰 배터리 3사는 비교적 화재 안전성이 높은 배터리를 국내에서 생산해 안전성과 국산화라는 평가 핵심 요소를 동시에 충족시키며 입찰 경쟁력을 높이려는 전략을 펴고 있다.
LG에너지솔루션은 내년부터 충북 오창 에너지플랜트에서 ESS용 리튬·인산·철(LFP) 배터리를 생산하겠다고 밝혔다. 이는 국내 배터리업계 최초로 LFP ESS 배터리를 국내에서 양산하는 사례다. LG에너지솔루션은 올해 연말 생산라인 구축에 착수해 내년 1기가와트시(GWh) 규모의 양산을 시작하고, 시장 상황에 따라 생산량 확대도 검토할 계획이다.
LFP 배터리는 발화 개시 온도가 삼원계 배터리보다 높고 열폭주 가능성이 낮은 데다, 열폭주 발생 시에도 산소 방출이 거의 없어 대규모 ESS 환경에서 폭발성 확산 위험을 크게 줄일 수 있는 것으로 알려져 있다.
업계에서는 LG에너지솔루션이 국내 배터리 기업 가운데 유일하게 LFP 배터리 양산 경험을 갖추고 있다는 점에서 이번 수주전에 차별화된 경쟁력으로 작용할 것으로 내다본다. 지난 2024년 중국 난징 공장에서 ESS용 LFP 배터리 생산을 시작한 LG에너지솔루션은 지난해 6월부터 미국 미시간 공장에서도 LFP 배터리 양산 체제를 구축한 바 있다.
삼성SDI는 1차 입찰과 마찬가지로 울산 사업장에서 생산하는 니켈·코발트·알루미늄(NCA) 각형 배터리를 전면에 내세운다.
NCA 각형 배터리는 내구성이 높고 화재 확산 억제에 유리한 것으로 평가된다. 여기에 셀 이상 발생 시 인접 셀로 열이 전파되는 것을 차단하는 '열전파 차단(No TP)' 기술을 적용해 화재 안전성을 강화했다.
일체형 ESS 솔루션인 '삼성 배터리 박스(SBB)'도 강점으로 꼽힌다. 배터리와 각종 안전 장치를 20피트(ft) 컨테이너에 통합한 제품으로, 최근 화재 안전성 강화와 비용 절감 기술 성과를 인정받아 '대한민국 기술대상' 산업통상부 장관상을 수상했다.
SK온도 충남 서산공장에 국내 최대 규모인 연간 3GWh 수준의 ESS용 LFP 배터리 생산라인을 구축하고 내년 초부터 생산에 나설 계획이다. 이어 이르면 올해 1분기 내 서산공장 LFP 배터리 설비를 위한 발주를 시작으로 내년 초 본격적인 파우치형 셀 양산에 돌입한다는 방침이다.
이를 위해 서산공장 내 가동 중인 2공장의 생산 라인을 전환해 ESS 전용 라인을 마련할 예정이며, 현재 2공장에 설치된 총 4개 라인 가운데 2개 라인을 LFP 배터리용으로 개조하는 방안이 유력하게 검토되고 있다.
업계에서는 배터리 빅3가 안전성과 국산화를 동시에 앞세우며 수주전에 나선 만큼 이번 ESS 중앙계약시장 입찰 경쟁이 그 어느 때보다 뜨거울 것으로 전망한다.
업계 한 관계자는 “이번 ESS 중앙계약시장 입찰은 화재 안전성과 국내 산업 기여도가 승패를 가르는 핵심 변수가 될 것"이라며 “각 사가 차별화된 기술과 생산 전략을 앞세워 총력전에 나서면서 경쟁 구도 역시 한층 복잡해지고 있다"고 말했다.
한편, 지난해 치러진 1차 입찰에서는 삼성SDI가 전체 물량의 70% 이상을 확보했고, 나머지를 LG에너지솔루션이 수주했다. 당시 LG에너지솔루션은 중국 난징산 LFP 배터리를 공급하는 안을 제시했으나, '국내 산업 기여도' 평가에서 낮은 점수를 받아 기대에 미치지 못했다는 평가를 받았다. SK온은 한 건의 사업도 수주하지 못했다.
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