교육부터 감독 점검 대비·사고 초기 대응까지…현장 실무 지원
드론·사이버 침해 대응 자문도…업계 의견 모아 제도 개선 건의
▲대한민국항공보안협회
항공 보안 전담 인력이 부족한 중소 항공사와 지상 조업사 등을 대상으로 교육과 점검 준비, 사고 대응을 돕는 상시 지원 체계가 마련된다. 업체별로 전문가를 연결해 자체 보안 계획이 실제 업무에서 작동하도록 지원하고 현장의 애로 사항을 관계 기관에 전달하는 창구도 운영한다.
대한민국항공보안협회는 다음 달부터 이 같은 기능을 수행할 '항공보안지원센터'를 직접 운영한다고 30일 밝혔다. 주요 지원 대상은 △중소 항공사 △외국 항공사 한국 지점 △지상 조업사 △항공 화물 업체 △공항 입점 업체 등이다. 센터는 협회 법인 회원을 중심으로 운영된다.
센터 설립의 배경에는 보안 규정을 갖추는 것만으로 현장의 실수를 막기 어렵다는 문제 의식이 있다. 조직이나 업무가 달라져도 자체 보안 계획에 반영되지 않거나 담당자가 절차의 취지를 충분히 이해하지 못하면 문서에 명시된 기준과 실제 업무 사이에 간극이 생긴다는 것이 협회의 진단이다.
특히 인력이 적은 업체에서는 한 사람이 여러 업무를 맡는 경우가 많아 보안 업무에 집중하기 어렵고, 담당자 교체 과정에서 경험과 노하우가 단절될 수 있다. 외항사는 본사 기준과 국내 규정의 차이로 실무 판단에 어려움을 겪기도 한다. 협회가 최근 개최한 외항사 보안 책임자 간담회에서도 이러한 애로 사항이 제기됐다.
협회는 국정감사에서 반복적으로 다뤄진 기본 절차 위반 사례를 현장 지원의 필요성을 보여 주는 대목으로 꼽았다. 협회에 따르면 올해 국회 국토교통위원회 국정감사에서는 지난 6월 김포국제공항의 국제선 승객 수송용 램프 버스가 국내선 청사로 이동해 승객 4명이 입국 심사 없이 공항을 빠져나간 사건이 다뤄졌다. 지난해 국정감사에서는 2023년부터 2025년 8월까지 신분 확인과 위해 물품 적발, 보호 구역 출입 통제 실패 등으로 총 51건·4억 500만 원의 과태료가 부과된 사실이 지적됐다.
센터는 회원사마다 담당 전문가를 지정해 일상적인 업무 문의부터 긴급 상황까지 상담할 수 있도록 할 계획이다. 감독 기관의 점검을 앞둔 업체에는 준비 상황을 함께 확인하고 자체 보안 계획이 실제 조직과 업무 절차에 맞게 작성됐는지 검토한다.
교육도 주요 지원 분야다. 직원에게 필요한 법정 보안 교육은 협회가 직접 실시하고, 보안 검색 요원과 항공 경비 요원 교육은 협회 부설 교육 기관과 연계해 지원한다. 규정이 개정되면 변경 사항과 업체별 후속 조치를 정리해 안내하고 외항사가 활용할 수 있도록 주요 내용은 영문으로도 제공한다.
보안 사고 발생 시에는 보고 절차와 초동 조치에 관한 긴급 자문을 제공한다. 불법 드론과 사이버 침해, 출입증을 악용한 내부자 위협 등에도 대응할 수 있도록 항공 보안 정책·법규, 보안 검색·경비, 항공화물, 대테러, 드론·대드론, 사이버 보안, 국제 분야 전문가로 자문 위원단을 구성한다. 국내외 위협 동향을 전달하는 데 그치지 않고 현장에서 어떤 업무를 확인하고 보완해야 하는지까지 연결해 안내한다는 구상이다.
개별 업체가 제기하기 어려운 제도 개선 과제도 취합한다. 감독을 받는 업체가 규정의 불합리함이나 적용상의 어려움을 직접 설명하기 쉽지 않다는 점을 고려해 협회가 회원사 의견을 모아 국토교통부 등 관계기관에 전달할 방침이다. 이 과정에서 의견을 낸 회사의 이름은 공개하지 않는다.
협회는 이러한 지원 방향이 보안 문화와 인적 역량을 강조하는 국제 사회의 흐름과도 맞닿아 있다고 설명했다. 국제민간항공기구(ICAO)가 2024년 발표한 세계 항공 보안 계획(GASeP) 제2판은 보안 문화와 인적 요인을 우선 과제로 제시했다. 협회에 따르면 이달 카자흐스탄 아스타나에서 열린 ICAO 항공보안 주간에서도 장비와 기술만으로 숙련된 인력을 대체할 수 없다는 점이 강조됐다.
박재완 협회장은 “업체가 수립하는 자체 항공 보안 계획은 현장 종사자가 내용을 이해하고 일상 업무에서 실행할 때 비로소 효과를 낸다"며 “규정과 현장을, 전문가와 기업을 이어 우리 항공 보안 수준을 고르게 끌어 올리겠다"고 말했다.
협회는 국문·영문 안내서를 배포해 외국항공사의 참여를 확대하고 홈페이지를 통해 위협 동향과 교육 자료, 실무 문답을 공유할 계획이다. 가입이나 상담을 희망하는 업체에는 개별 안내를 제공한다.
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