정부의 SOC 예산 확충에 따른 공공토목 부문 공사 활발할 예정
지방 발주는 해당 지역을 거점으로 둔 건설사 참여 ‘의무화’ 해야
대형건설사는 ‘반김’, 지역중소건설사는 ‘글쎄’
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▲(사진=연합) |
[에너지경제신문 윤민영 기자] 정부가 올해 SOC(사회간접자본) 예타면제 사업을 확대하겠다고 발표했다. 또 2020년 SOC 예산을 23조3000억 원으로 책정, 19조8000억 원이었던 지난해보다 17.6% 늘렸다. 특히 지역균형발전을 위한 고속도로 건설과 GTX·신안산선 등 광역·도시철도 구축을 위한 예산이 증액됐다.
이처럼 정부의 SOC예산 확충에 따른 공공·토목 부문의 공사가 활발할 것으로 예상되는 가운데 지방에 거점을 둔 기업들의 행보도 주목된다. 정부가 SOC 사업이 진행되는 지역의 토종기업 의무 동참을 법제화하겠다고 발표했기 때문이다. 과거 정부가 4대강 사업 당시 지역기업 참여율을 공사 성격에 따라 20~40% 이상 갖게 했던 것과 비슷한 행보다. 지역경제를 끌어올리기 위한 방법은 SOC 살리기가 관건인데다 지역 건설업체의 의무참여로 대형건설사들의 독주체제를 막겠다는 취지다.
대형건설업계는 정부의 SOC 확충 계획을 업계 회생의 긍정적인 시그널로 해석하고 있다. 그동안 SOC 및 공공 발주 축소로 업황이 좋지 않았던 만큼 지역 기업 의무 참여를 떠나 공공발주 등 일감 자체가 늘어난다는 사실이 건설업계에 큰 호재라는 반응이다.
하지만 지역 중소형 건설사들의 희비는 회사 규모에 따라 엇갈릴 전망이다. SOC 사업 특성상 규모가 수천억 원대를 넘나드는 대형 공사이다 보니 지역 건설사들 중에서도 자금여력이 충분한 곳만 참여할 수 있기 때문이다.
대한건설협회 관계자는 "사업 규모가 워낙 크기 때문에 상대적으로 규모가 작은 업체들이 들어가면 오히려 업역 싸움이 심화될 수 있다"며 "지역 기업 참여가 제도화 된 상황에서 서울이나 수도권에 기반을 둔 대형 건설사들이 지역 사업을 수주할 경우 그동안 궁합을 맞췄던 지역 건설사들과 함께 일감을 수주해서 연쇄적인 경제 파급효과를 볼 수 있다"고 설명했다.
해당 제도가 내년 총선을 겨냥한 표심 잡기에 그치지 않고 지역경제 활력 ‘현실화’라는 본래 목적을 달성할지, 지역의 특정기업 배 불리기 현상만 낳는 꼴이 될지는 미지수다.
서울에 기반을 둔 대형건설사 관계자는 "지역 업체들의 역량수준이 사업진행에 영향을 미치는 만큼, 최적의 파트너를 선별하기 위해서는 지역의 우량 건설사들과 네트워크를 쌓아야 한다"고 밝혔다.
대형건설사 중 대림산업은 건설계열 자회사인 고려개발과 삼호를 두고 있는데 이는 각각 경기도 안양시, 인천시에 본사가 위치했다. 대림산업은 그동안 건설 공사에서 자회사들과 자주 합을 맞춰왔다. SOC 공사는 고려개발과, 주택건설은 삼호와 컨소시엄 구성을 했던 전력이 있기에 오히려 대기업과 자회사의 결집력만 강화시키는 계기가 될 수도 있다.
인천시에 거점을 두고 있는 포스코건설처럼 대기업 중 아예 지방에 거점을 둔 건설사들은 규모면에서 타 업체보다 유리한 고지를 선점할 가능성도 있다.
익명을 요구한 한 건설업계 관계자는 "단순히 지역 업체의 참여비율만 정한다면 지방 거점의 대규모 기업만 수주기회가 확대될 수밖에 없다"며 "정부가 기왕 지역 경제를 살린다는 취지를 반영할거라면 중소업체에도 자금 융통 등 수주 숨통을 틀 수 있는 지원 방안도 마련해야 한다"고 주장했다.
윤민영 기자 min0@ekn.kr
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