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▲21일 서울 여의도 산림비전센터에서 열린 ‘미이용 산림바이오매스 어떻게 할 것인가’ 토론회에 참석한 이성만 국회의원(왼쪽 네 번째부터)과 신정훈 의원, 김지응 산림바이오매스에너지협회장, 이종배 의원, 엄태영 의원 등 참석자들이 기념촬영하고 있다. 산림바이오매스에너지협회 |
[에너지경제신문 이원희 기자] 산림바이오매스협회가 산림에 방치된 목재 자원인 미이용 산림바이오매스(미이용목) 에너지 활용 확대를 위해 토론회로 국회 설득에 나섰다. 국회의원과 정부관계자 다수가 참여한 이 토론회에서 협회는 미이용목 목재펠릿 육성을 위해 REC 가중치를 전소 3.0 혼소 2.5로 기존 REC 가중치보다 1.0포인트 상향을 개선 요청했다. 올해 정부의 REC 가중치 개편을 앞두고 산림바이오매스 업계가 적극 움직이고 있다.
21일 여의도 산림비전센터에서 ‘미이용 산림바이오매스 어떻게 활성화할 것인가’ 토론회가 개최됐다. 토론회에는 더불어민주당 신정훈(국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 간사)·이성만(산자위원) 의원과 국민의힘 이종배(당 정책위원회 의장)·엄태영(산자위원) 의원이 참석했다. 또한 최병암 산림청장과 오승철 산업통상자원부 신재생에너지정책과장 등 다수 정부 관계자도 토론회에 참여했다.
참석한 의원들과 최 산림청장은 축사로 수입산 목재펠릿이 아닌 국내 미이용목 목재펠릿 활용을 위해 제도적 보완이 필요하다는 점에 모두 공감했다.
토론회 주제발표에서는 이미라 산림청 국장이 ‘지속가능한 산림바이오매스 활성화 정책’을 주제로 정책 방향을 발표했다.
이 국장은 "지구온난화로 산불이나 병충해 등 산림재해가 빈번하고 산림 노령화로 온실가스 흡수량이 감소하고 있다"며 "산림 내 버려진 산물인 미이용목을 활용해 지속가능한 산림관리가 필요하다"고 강조했다.
그는 "국내 미이용목 목재펠릿 공급능력이 꾸준히 향상해 화석연료 대체용으로 활용될 수 있음에도 REC 가격의 하락 등 수입산 목재펠릿과의 경제성 부족으로 활용에 어려움을 겪는다"고 말했다. 결국 이 국장은 "REC 가중치 조정을 비롯한 가격 안정화 대책과 산림 인프라 구축과 수집 및 공급시스템 개선 등을 통해 미이용목 목재펠릿 수집비용 절감을 추진해야 한다"고 밝혔다.
산림청에 따르면 미이용목 목재펠릿의 공급량은 약 33만 톤으로 실제 생산할 수 있는 생산능력량 61만 톤의 절반 수준이다.
REC는 1MWh의 전력을 신재생에너지로 생산하면 발급되는 인증서다. REC 가중치가 1.0보다 높으면 실제 전력량보다 더 많은 REC가 발급된다. REC 가중치가 3.0이라 할 때 1MWh의 전력을 생산하면 REC가 3개 발급된다. REC가 더 많이 발급될수록 판매할 수 있는 REC가 많아져 그만큼 발전사의 수익이 증가하게 된다.
현재 국내산 미이용목 목재펠릿의 REC 가중치는 혼소발전의 경우 1.5이고 전소발전은 2.0이다. 혼소발전은 다른 화석연료와 함께 쓰이는 발전이고 전소는 오직 목재 자원만 활용해 발전하는 방식이다.
하지만 국내산 미이용 목재펠릿은 수입산 목재펠릿보다 톤당 약 20만 원이 비싸 국내산 미이용목을 활용하기 어렵다는 게 업계의 입장이다. 수입산 목재펠릿과 국내산 미이용 목재펠릿의 현재 REC 가중치 차이로는 둘의 비용차이를 메꿀 수 없다는 뜻이다. 협회가 REC 가중치 1.0 상향이 필요하다고 보는 이유다.
발표에 이어 토론에서는 김지응 협회장은 "수입산 목재펠릿과 하락하는 REC 가격으로 산업계가 고사 위기에 처했다. 보다 현실적이고 합리적인 수준으로 REC 가중치가 개선될 필요가 있다"고 강조했다. 그는 "미이용목 목재펠릿은 활용할 수 있는 총량이 제한돼 있어 무분별하게 발전소를 늘릴 수 없다"며 "REC 발급량이 대폭 늘어나지는 않을 것"이라고 덧붙였다.
오 산업부 과장은 "산업부에서 미이용목에 관심이 있고 정부 재생에너지 보급 계획에 따라 관계기관과 심도 있는 정책 논의를 할 것"이라며 "다만 미이용목 목재펠릿의 높은 발전 비용을 REC 가중치로 해결하려 하기보다는 인프라와 유통체계를 갖춰 발전 비용을 낮추려는 업계의 노력도 필요하다"고 말했다.
윤진영 남부발전 사업본부장은 "미이용목 목재펠릿 공급이 늘어나면 그만큼 연료로 활용할 수 있는 역량을 발전사가 갖추고 있다"며 "공급이 받쳐주면 일자리 창출과 지역경제 발전에 충분히 기여할 수 있다"고 밝혔다.
토론 좌장을 맡은 한규성 충북대 교수는 "정책 수립 주체인 산업통상자원부와 산림청이 상시적이고, 유기적인 공조 체제를 구축해야 한다"며 "산림청은 미이용 산림바이오매스의 지속가능한 공급 확대와 경제성 제고를 위한 본연의 기능에 집중하고 산업부는 국내산 미이용 산림바이오매스가 즉시적이고 안정적으로 활용될 수 있는 정책 토대를 마련해야 한다"고 강조했다.
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