[단독] 신재생에너지 확대정책 '민낯'…발전설비 23% 늘 때 발전량 고작 0.9% 증가

에너지경제신문 입력 2021.10.24 09:49

- 발전설비, 지난해 8월 18.8GW서 올해 8월 23GW로 22.7% 늘었는데 발전량은 고작 0.9% 증가 그쳐



- 같은 기간 원전·석탄은 발전설비가 변동 없거나 소폭 줄었는데 설비 줄고 발전량은 각각 2%·2.1% 증가

태양광

▲태양광발전소.연합뉴스


[에너지경제신문 전지성 기자] 태양광·풍력 등 신재생에너지 발전설비가 지난 1년 23% 가량 늘었지만 발전량은 1%도 늘지 않은 것으로 나타났다. 반면 원자력발전과 석탄화력발전 설비는 유지되거나 소폭 줄었지만 발전량은 늘어났다. 정부가 ‘2050탄소중립’, 2030 국가온실가스감축목표(NDC) 달성 등을 위해 재생에너지 보급 확대를 강하게 추진하고 있지만 여전히 계통접속 지연과 간헐성으로 인한 피크기여도 문제 등 선결 과제가 여전한 상황이다.

24일 한국전력의 전력통계속보 최신호(514호)에 따르면 지난해 8월부터 올해 8월까지 신재생에너지 발전설비는 18.8기가와트(GW)에서 23.1GW로 4.3GW(22.8%) 늘었다. 같은 기간 발전량은 3606기가와트시(GWh)에서 3638GWh로 32GWh(0.9%) 증가에 그쳤다.

같은 기간 원자력발전설비는 23.3GW로 변동이 없었고, 석탄화력발전설비는 36.9GW에서 36.8GW로 0.2% 줄었다. 발전량은 원전이 12526GWh에서 12780GWh로 2% 늘었고, 석탄화력도 20431GWh에서 20860GWh로 2.1% 늘었다.

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에너지업계에서는 우리나라에서는 지형적 특성, 사회적 갈등 등 재생에너지 보급 확산과 전력생산 비용 등 여전히 넘어야 할 장벽이 높다는 지적이 나온다. 보급 확대를 위한 입지 확보 여부 외에도 효율성 등 고려해야 할 점이 많다는 것이다. 송배전망이나 에너지저장장치(ESS) 등 인프라 구축 등이 뒷받침되지 않으면 설비만 놀릴 수 있다는 우려가 나온다.

정동욱 중앙대 에너지시스템공학부 교수는 "태양광 설치 속도를 따라갈 송배전망 인프라와 보조 전원 없이는 계통 불안정성만 높아진다"며 "현재 태양광 발전업자 중에서도 전력계통에 접속하지 못해 전기를 송출하지 못하는 업자들이 상당수"라고 지적했다. 이어 "대규모 태양광 단지는 고압 송전망도 필요한데, 사회적 갈등이 커질 수 있다"며 "탄소중립을 위한 태양광 증설은 필요하지만, 무리한 속도전은 사회적 비용만 높일 수 있다"고 진단했다.

산업부는 이같은 문제 해결을 위해 지난 9월 10일 전기위원회 심의를 거쳐 중장기 종합대책으로 ‘제9차 장기 송·변전 설비계획’을 확정했다. 2034년까지 신규 송전선로 구축, 변전소 신설 등 재생에너지 계통 강화에만 12조 3000억원을 투자할 계획이며, 이를 포함한 전력망 설비 투자 집행이 이루어질 예정이다.

계통 확보와 별개로 기상여건에 따른 간헐성도 문제다. 전력거래소에 따르면 태양광의 전력피크기여도는 올해 겨울철인 1∼2월에 2∼4%였으며 여름철인 7∼8월에는 4∼5%대인 것으로 알려졌다.

산업부 관계자는 "제9차 송변전 계획에 따라 새만금, 서남해, 신안 등 대규모 재생에너지 발전단지 연계, 재생에너지 예측 기반의 선제적 계통보강 추진 등 재생에너지 등의 발전기 연계를 위해 적기에 계통을 보강할 것"이라며 "전력계통 신뢰도 준수 및 발전제약 완화를 위한 ESS(1.4GW) 설치, 고장전류, 전압 불안정 해소를 위한 계통안정화 설비 확대·적용 등 전력계통 불확실성 대응을 위해 계통을 안정화할 예정"이라고 말했다.

jjs@ekn.kr
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