서울시, 하반기 여러 사업자들로 부터 제안 받고 입찰 여부 결정할 계획
발전공기업, 포스코, GS, SK 등 사업자들 일제히 달려들 듯
업계 “서울권 대규모 수요처까지 확보된 신규사업처라 모두 하고 싶어 해"
"수익성 크게 상관없는 공기업이 더 적극적일듯”
▲'서남집단에너지시설 2단계(마곡열병합발전소)' 조감도.
서울시와 서울에너지공사가 추진해 온 '서남권 집단에너지시설 2단계(마곡열병합발전소)' 사업권이 누구 손에 떨어질지 관심이 모아지고 있다. 발전공기업과 민간발전사, 또 다른 제3의 기관으로 넘어갈지에 업계의 관심이 집중되고 있다.
7일 업계에 따르면 서울시는 서울에너지공사가 주민반대 민원과 부지 선정 등 자체적으로 사업을 완료하기 어려워 외부기관이 참여할 필요하다는 서울연구원의 용역결과를 바탕으로 여러 사업자들의 사업제안을 받을 예정이다.
서울시 관계자는 “아직 서울에너지공사가 할지, 다른기관이 할지 결정된 건 아니다"라며 “여러 가능성을 두고 검토할 계획이다. 결정이 되면 서울에너지공사가 원래대로 추진을 할 수도 있고 아니면 입찰을 통해 다른 사업자를 선정할 수도 있다"고 말했다.
서울에너지공사는 수 년 전부터 '서남집단에너지시설 2단계(마곡열병합발전소)' 사업을 추진하고 있었다. 이 사업은 복합화력발전설비(285MW, 190Gcal/h)와 지역난방공급설비(68Gcal/h, 1기)를 건설하는 공사다. 강서·마곡지역 공공주택 7만3000여 가구와 업무 및 공공시설 425개소에 집단에너지(열)를 공급하기 위한 시설이다.
이번 사업은 2020년 기본설계용역을 거친 후 2021년 본 공사 기본설계 기술제안 입찰이 진행되고도 결국 시공 컨소시엄 선정에 실패했다. 2022년까지 무려 여섯 차례에 걸친 공고 끝에 단독 입찰한 DL이앤씨와 수의계약 협상을 진행했지만 급등한 공사비 탓에 결렬됐다.
사업이 난항을 겪자 서울시는 서남집단에너지시설 2단계 사업 타당성 재조사를 추진했고 지난 6월말 용역 결과를 발표했다. 용역을 맡은 서울연구원은 이 사업권을 민간에 넘기라는 결론을 냈다. 착공이 미뤄질 경우 강서지역 열공급에 차질이 불가피할 전망이다.
이에 한국동서발전과 남동발전 등 노후 석탄화력발전소 폐지·수도권 신규 사업소 확보가 시급한 발전공기업들과 포스코, GS, SK 등 액화천연가스(LNG)와 열병합발전 사업을 운영하고 있는 민간발전사업자들이 적극 사업참여를 검토하고 있는 것으로 알려졌다.
한 발전공기업 관계자는 “용량이 285MW로 적긴 하지만 석탄화력발전소 대거 폐쇄를 앞두고 있는 만큼 신규 사업소 확보는 최대 과제"라며 “수요처는 확보돼 있는 만큼 내부적으로 사업성에 대한 타당성만 확보되면 적극적으로 해당 사업권을 확보하기 위해 도전할 방침"이라고 말했다.
민간발전사 관계자 역시 “서울시가 자체적으로 민원을 처리하기에는 예산과 사업경험 등이 부족한 것으로 알고 있다"며 “입찰이 난다면 지난번 남양주 왕숙지구 열병합 발전 사업처럼 발전공기업과 민간 컨소시엄들 간 경쟁이 펼쳐질 것으로 예상된다"고 말했다. 이어 “산업부에서도 신규 LNG연료 사용 발전소는 공기업의 석탄화력발전 폐지 대체 물량으로만 허용하겠다는 방침을 세운 만큼 공기업이 발전소를 운영하고 민간직도입사가 연료를 공급하는 방식으로 진행될 것으로 보인다"고 덧붙였다.
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