[포커스] 산단 악취개선 선봉장, 안산시 유-클린 통합시스템

▲이민근 안산시장. 제공=안산시

안산=에너지경제신문 강근주기자 대한민국 최대 규모의 반월-시화산업단지를 보유한 안산시는 악취 문제에 대해 피하지 않고 정면으로 돌파해온 지방자치단체로 손꼽힌다. 악취 문제를 과학적으로 진단하고 관리하기 위해 2009년 전국 최초로 도입한 'U-Clean(유-클린) 통합시스템'이 그 예다. 이는 기존 체계로는 악취 관리에 한계가 있어 과학적 기술을 기반으로 대응이 가능하도록 설계된 시스템이다.

게다가 안산시는 올해 4월 열린 제1회 안산시 기업인의날에서 안산의 맑은 공기를 다짐하는 악취관리 20주년 퍼포먼스를 진행했다. 악취와 관련한 민원이 증가하던 2004년 전담부서를 신설해 대응에 나선 점을 기념고자 기획된 행사로 '안산의 맑은 공기, 기업의 밝은 미래'를 위해 공동 노력에 나섰다는데 의미가 있다.

이민근 안산시장은 25일 “악취배출시설 설치 단계부터 체계적인 관리와 지도를 위해 최첨단 기술을 활용한 시설 관리와 감시, 시민협력 등을 통한 산단 환경개선을 지속 추진할 것"이라며 “앞으로도 정밀한 악취 모니터링을 통해 선제 대응해 시민에게는 쾌적한 주거환경을, 사업주에게는 안정적인 영업환경을 제공해 삶의 질을 높여나가겠다"고 말했다.

악취는 소음 및 진동과 함께 대표적인 감각공해 중 하나로 알려졌다. 통상 혼합물에 의해 야기되는 감각적이고 주관적인 오염물에 더해, 피해지역이 광범위하다는 특성으로 자치단체 차원에서 해결하기 어려운 민원으로 손꼽힌다.

안산시는 이런 악취 문제를 예방적-과학적으로 관리하기 위해 2004년 전담부서를 신설한데 이어 2009년 전국 최초로 과학적 첨단시스템인 'U-Clean 통합시스템'을 도입했다.

▲안산시 유- 클린(U-Clean) 통합시스템 요약도. 제공=안산시

U-Clean 통합시스템은 고정식 측정소를 비롯해 △폐쇄회로(CC)TV △악취측정 센서 △무인 악취 포집기 △이동식 악취측정 차량 등을 갖췄다. 이를 통해 실시간으로 악취 영향 분석이 가능하고, 예측모델링, 역추적모델링 기능을 지녀 민원이 발생할 경우 악취 발생 주변 지역의 신속한 점검 등 체계적인 대응이 가능하다.

▲안산시 고도별 악취 모델링 전국 최초 도입. 제공=안산시

특히 악취측정 센서는 산단 내 격자방식으로 30기를 설치해 운영하고 있다. 10분 단위로 주요 악취 유발 물질인 암모니아, 황화수소, 휘발성유기화합물을 실시간 측정한다. 산단에서 발생하는 악취 확산을 실시간으로 분석, 예측하는 모델링 시스템도 있다. 가령, 주거지역에 고농도 악취가 예상될 때 사업장 환경기술인에게 즉각 문자(SMS)로 안내하고 악취 저감조치를 독려하는 등 관련 민원 발생 전 선제 대응할 수 있다.

최근 산단과 맞대고 있는 원곡동-초지동 주변에 30층 이상 신축 고층아파트가 들어섬에 따라 2021년 고도별 악취 모델링을 도입했다. 이도 전국 최초로 고도 1.5m부터 50m까지 악취 확산을 예측해 민원 대응 기초자료로 활용된다.

이밖에도 △악취 시료 채취를 포함한 중점-다량 악취 배출업소 집중관리 △시민참여 환경감시-모니터링 실시 △산단 입주 전 환경 컨설팅 교육 진행 △시설개선을 위한 자금 및 기술지원 등 빈틈없는 악취 배출원 관리에 매진하고 있다.

산단 인근 지역인 초지동에 설치된 악취측정소에서 대표적인 악취유발물질 황화수소 농도를 측정한 결과, 2006년 0.141ppb에서 올해 0.0245ppb(1∼9월 평균)로 83% 이상 감소해 관련 수치가 개선된 것으로 분석됐다.

또 다른 산단 악취유발물질로 알려진 암모니아와 톨루엔 수치 역시 최근 10년간 감소세를 보이고 있다. 암모니아는 2015년 59.921ppb에서 올해 1.676ppb로 97.2% 개선된 수치를 보였으며, 톨루엔 수치도 같은 기간 7.8ppb에서 올해 2.991ppb로 61.65% 감소한 것으로 나타났다.

다만 지속적이고 체계적 관리에도 산단 악취 민원은 고층아파트 입주 이후 꾸준히 제기되는 상황이다. 민원 내용을 분석한 결과, 특히 흐린 날이나 대기상황 정체 시 시민 불편이 가중되고 있는 것으로 파악됐다.

이에 따라 안산시는 U-Clean 통합시스템과 별도로 산단 악취 특별대책반(총괄 산단환경과)을 구성해 대응하고 있다. 악취상황실을 24시간 상시 운영하고 주요 민원 발생지역 내 취약시간대인 이른 새벽과 저녁시간 대 환경감시원 순찰을 강화하고 있으며, 이동식 측정 차량은 민원 발생 단지 내 집중 배치하는 형태로 운영 중이다.

▲안산시 반월시화국가산업단지 전경. 제공=안산시

산단환경과 소속 전 직원이 올해 6월부터 8월까지 3개월간 240여 곳을 점검하고 50여건의 관련법 위반사항을 적발해 행정처분과 개선을 권고했다. 이는 전년도 340여 곳 점검, 30여건 적발 실적과 비교해 20건이나 상승한 수치다.

이와 함께 악취 다량 배출업체를 대상으로 찾아가는 악취개선 컨설팅을 추진 △악취방지시스템 성능 및 효율 진단 △방지시설 운전유지 최적화 방안 도출 △악취현장 사전 모니터링 등 실질적인 악취개선방안을 전문가와 함께 모색하는 기회를 마련하고 있다.

아울러 시민 협력 소통 프로그램으로 추진된 하절기 악취개선 특별견학 프로그램에는 시민 186명이 참여했으며, 만족도 조사 결과 '만족한다'는 의견이 95.7%로 나타나 시민 이해도를 제고하는데 효과가 있는 것으로 분석됐다.

최근에는 특정 지역에서 '하수구 악취' 민원이 제기됨에 따라 오래된 관거에서 발생하는 악취 가능성이 있음을 확인하고 자체 배관청소 및 악취방지 트랩을 설치하는 등 산단 외 악취 민원에 대한 관리에도 매진하고 있다. 이런 노력으로 하수구 악취 민원은 최근 27건에서 2건으로 93% 이상 감소했다.

2000년 안산시 민간 환경감시단으로 발족, 23년간 다양한 환경감시활동을 벌이며 산업단지 대표 환경지킴이로 활약해온 환경감시원은 현재 시민 8명으로 구성돼 있다.

이들은 악취 다량 배출사업장 감시활동을 주요 활동 업무로 하고 있으며, 환경 오염물질 배출사업장 민-관 합동 지도 및 점검과 악취 민원 발생 시 즉시 출동·대응 태세를 갖추고 있다.

▲안산시 산단환경과 찾아가는 악취개선 컨설팅 진행. 제공=안산시

아울러 안산시 25개 동에서 활동 중인 시민 모니터 요원 총 55명은 주거지역 악취 정도를 지속 모니터링해 악취 민원 대응에 기여하고 있다는 평가다.

▲악취개선 특별견학 프로그램 참가 시민들 환경컨트롤센터 방문. 제공=안산시

안산시는 '시민 공감형 악취관리 중점 추진계획'을 수립하고 적극적인 악취배출원 관리를 추진한다. 과학적 악취관리 환경 배움터로 자리 잡은 '환경컨트롤센터 견학 프로그램'을 지속 운영해 시민 공감형 악취관리에도 매진한다.

시화지구 대기 개선 특별대책 로드맵 사업 일환으로 염색단지 백연 저감 개선 사업도 추진한다. 총사업비 157억원을 투입해 대기오염 방지시설을 백연(oil-mist)저감 시설로 교체해주는 사업으로 염색단지 이미지를 개선하는데 도움이 될 것으로 안산시는 기대했다.

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