[E-로컬뉴스] 순천시 소식

순천=에너지경제신문 권차열 기자 전남 동부권 3개 시가 지난 4월 30일 열린 여·순·광 행정협의회에서 '광양만권 경제 위기 극복과 지속가능한 발전을 위한 공동 선언'을 발표했다. 선언의 핵심은 산업 위기 공동대응과 광역교통망 확충, 관광․의료 인프라 연계 강화로 지속 가능한 발전을 꾀한다는 것이다.

광양만권 경제위기라는 공동숙제, 여·순·광이 함께 푼다

3개시의 공동선언에는 2030년 전라선 고속화와 경전선 전철화에 따른 인구 유출에 대비, 관광·문화·의료 등 다양한 분야에서 생활인구 확대와 정주인구 전환에 공동으로 협력하고 지역 상공회의소 등과 함께 지속가능한 공동 경제생활권을 구상해나간다는 내용이 담겼다.

이번 선언의 직접적인 배경은 최근 전남 동부권이 직면한 산업 위기다. 2024년 여수는 석유화학 산업의 침체로 지난해 대비 지방세 수입이 1,100억 원 이상 줄었다. 광양 역시 포스코의 지방세 납부액이 2년 새 70% 이상 감소하는 등 세수 급감을 겪고 있다.

순천시는 이들 도시와 30분 거리로 생활권을 밀접하게 공유하고 있으며 관외로 출퇴근하는 시민 다수가 여수·광양 산단에 직장을 두고 있는 만큼 이러한 경제 위기를 동부권 공동의 과제로 인식하고 광역 차원에서 대응하자는 취지에서 이번 선언을 제안한 것으로 알려졌다.

노관규 순천시장 “경제동맹에서 순차적으로 도시연합까지 발전시키자"

이번 공동선언은 전국적으로 확산 중인 메가시티 추진 흐름과 맞닿아 있다. 일반적으로 메가시티란 인구 1,000만 명 이상의 거대 도시를 의미하지만, 국내에서는 권역별 거점 도시를 중심으로 생활권과 경제권을 공유하는 공간정책으로 확장 적용되고 있다.

순천시는 이번 행정협의회의 공동선언에서 한발 더 나아가, 이들 사례처럼 행정구역은 유지한 채 공동의 경제·생활권 과제를 해결해나가는 '경제동맹'모델을 우선적으로 추진하고, 중장기적으로 도시연합 형태의 '특별지방자치단체'로 발전시켜야 한다는 구상을 제안하기도 했다.

순천시, 대선 대비 영호남 아우를 메가시티 전략 제안

올해 순천시가 실시한 '지역 의료이용실태 조사'에 따르면 순천 소재 의료기관을 이용하는 심근경색 환자의 67.4%, 분만환자의 50.4%가 순천 외 시민인 것으로 드러났다.

특히 신생아 중환자실의 경우, 전남 동서부권을 넘어 광주 의료권에 속하는 곡성, 경남 남해와 하동 등에서도 순천으로 '의료원정'을 온다. 순천이 전남에서 가장 먼저 시작한 야간소아의료체계인 달빛어린이병원 또한 이용자의 33%가 순천 외 지역 거주자다. 순천시가 호남을 넘어 영남까지 아우르는 의료거점 역할을 수행하면서 생활권을 공유하고 있다는 방증이다.

순천시는 실생활권 중심의 메가시티 실현과 의료인프라 거점 조성이 필수적이라고 판단하고, 제21대 대선 대비 영호남 통합을 실현할 공약으로 전남의과대학 설립과 공공어린이 재활의료센터 건립을 각 당에 제안한 바 있다. 그리고 이러한 공약이 현실화되기 전까지 발생하는 의료공백에 대해서는 지역완결형 의료체계를 서둘러 구축해 대응하기로 했다.

노관규 순천시장의 제안에서 시작된 경제동맹과 메가시티 제안이 전남에 새로운 활력을 불러일으키고 영호남의 지역소멸위기를 극복해 낼 '신의 한 수'가 될 수 있을지 추이가 주목된다.

체계적인 시정 운영 성과로 상사업비 1억 3천만 원, 포상금 2천1백만 원 확보

순천=에너지경제신문 권차열 기자 순천시(시장 노관규)는 지난 12일 행정안전부 주관 2025년(2024년 실적) 지방자치단체 정부합동평가에서 전남 내 우수 시군으로 선정되는 성과를 거두었다고 밝혔다.

행정안전부에서 매년 시행하고 있는 정부합동평가는 국정 주요 시책 등의 지방자치단체 추진상황을 정량·정성 2가지 분야로 나누어 각 지자체를 평가, 종합 분석하는 제도다.

시는 특히 정성평가 분야에서 ▲임신·출산 안심환경 조성 ▲초등돌봄 활성화 ▲문화접근성 확대 정책 추진 ▲지역 응급환자 이송·수용체계 개선 ▲자전거 이용 활성화 등 16건 전체가 전남도 우수사례로 인용되어 전남 내 정성평가 1위의 성적을 거둔 것이 우수 시군 선정의 결정적 요인이 됐다.

시는 부서 간 협업체계 강화와 목표관리제도 고도화 등 체계적인 시정 운영을 통해 전남 22개 시군 가운데 시 단위 1위, 종합 2위의 성과를 거뒀다. 이에 따라 상사업비 1억 3천만 원과 포상금 2천1백만 원의 재정 인센티브를 확보했다.

청소년 참여‧권리 보장 등 5개 분야 47개 사업 본격 추진

순천=에너지경제신문 권차열 기자 순천시(시장 노관규)는 지난달 24일, 시청 소회의실에서 청소년육성위원회를 개최하여 청소년을 위한 정책 방향 논의한 끝에, 약 343억 원 규모의 '2025년 순천시 청소년정책 시행계획'을 확정했다고 밝혔다.

이번 시행계획은 5년마다 수립되는 국가기본계획인 『제7차 청소년정책 기본계획』을 바탕으로 수립됐으며 ▲청소년 참여‧권리 보장 ▲위기청소년 맞춤 지원 강화 ▲청소년 유해환경 차단 ▲청소년정책(맞춤형교육) 총괄 조성 등 총 5개 분야, 47개 세부 사업으로 구성됐다.

청소년 진로·체험 프로그램 확대 및 정책 참여 확대

시는 선비문화체험학습관을 통한 청소년들의 인성·예절교육, 시립소년소녀합창단 및 관현악 아카데미 운영, 청소년 동아리 육성 등을 통해 예술·문화 활동을 활성화하고, 저소득 유·청소년 600명에게 월 10만 5천 원의 스포츠 강좌 이용권을 지원하는 등 체육활동도 강화한다.

또한 시는 청소년수련시설 운영에 참여하는 청소년운영위원회(2개 위원회, 30명)와 청소년정책 제안 및 수립에 참여하는 청소년참여위원회(1개 위원회, 18명)를 운영하며 청소년의 사회참여 기회도 확대하고 있다.

위기청소년 위한 맞춤형 상담·자립 지원 체계 구축

시는 위기청소년 보호와 자립지원을 강화하기 위해 맞춤형 지원망도 더욱 촘촘하게 구축할 계획이다.

우선, 위기청소년 1:1 찾아가는 상담, 청소년동반자 프로그램을 확대하고, 청소년의 정신건강 문제를 조기 발견하기 위해 우울 선별검사와 고위기 청소년 대상 사례관리로 청소년 안전망을 강화하고자 한다.

청소년상담복지센터를 중심으로 1388 전화상담과 집중심리클리닉을 운영하며, 부모교육도 월 1회 이상 확대해 가정 내 소통 강화를 돕는다.

디지털·흡연 등 유해환경 차단 및 치유 강화

시는 청소년의 올바른 인터넷 및 스마트폰 사용 문화를 정착시키기고, 유해환경 차단에도 힘쓴다.

디지털미디어 피해 청소년을 대상으로 전담상담사를 배치해 상담·치료 지원과 심리검사 등 치유 서비스를 제공하며, 가족치유캠프도 운영할 계획이다.

청소년성문화센터는 성교육, 성폭력·폭력 예방 교육과 피해자 상담을 지원해 2차 피해와 학업 중단을 예방할 방침이다.

교육발전특구 기반 맞춤형 교육으로 미래 인재 육성

교육발전특구 기반 맞춤형 교육 확대로 인구감소에 따른 지역소멸 위기에 대응하고자 한다.

시는 지난해 교육부 공모사업인 교육발전특구 선도지역으로 최종 선정되어 올해 교육발전특구와 교육경비 지원사업으로 130억 원 규모의 총 50개 사업을 추진한다. 지역연계통합돌봄, 순천형 창의인재 양성, 정주형 특화교육을 중점으로 맞춤형 교육과정을 운영하여 교육의 질을 더욱 높일 계획이다.

이를 통해 순천형 교육과정을 이수한 학생들이 취업과 창업을 지역에서 이어갈 수 있도록 문화콘텐츠 및 생태 기반 교육시스템을 마련하고자 한다.

다양한 교육프로그램으로 반려인과 반려동물의 행복한 동행 지원

순천=에너지경제신문 권차열 기자 순천시(시장 노관규)는 오는 6월부터 반려동물문화센터에서 반려동물과 반려인을 위한 교육 프로그램인 '멍냥시민학교 2학기'를 운영한다고 밝혔다.

멍냥시민학교는 반려동물의 사회성 향상·예절 교육부터 독스포츠, 행동교정까지 반려동물과 보호자가 함께 성장할 수 있는 맞춤형 커리큘럼을 제공한다.

강좌 신청은 오는 19일부터 '순천시 반려동물문화센터 누리집(scanimal.kr)'과 반려동물문화센터 방문을 통해 선착순으로 받는다.

반려동물을 기르고 있는 반려인 및 예비 반려인은 누구나 신청이 가능하며, 참가 반려견은 반드시 동물등록과 주요 전염병 예방 접종을 완료해야 한다.

멍냥시민학교 2학기(6~8월) 정규과정은 반려견 문제행동 해결을 위한 <스마트독 훈련교실>, 반려견과 스포츠활동을 통해 교감하는 <어질리티 기초반, 초급반>, <독피트니스>, <퍼피트레이닝>, <펫경혈마사지>가 있으며, 일일 특강으로 <수제간식 만들기>, <생활미용 배우기> 과정이 있다.

자세한 사항은 순천시 누리집 공고문을 참고하고, 동물자원과(061-749-8766)로 문의하면 된다.

한편, 멍냥시민학교 1학기(3~5월)에는 총 10개 프로그램 353명, 279마리 반려견이 참여했다. 특히 <독피트니스>와 <펫경혈마사지> 프로그램은 지자체에서는 전국 최초로 운영하여, 참여자들의 호응이 높았다.

'2025 세계유산축전-선암사, 순천갯벌'의 세계유산 아카이빙 사업 일환

야생작설차 울력으로 이어가는 전통의 숨결 기록

순천=에너지경제신문 권차열 기자 태고총림 선암사(주지 승범)와 순천시 세계유산보존협의회(위원장 김준선)는 불기 2569년(서기 2025년) 5월 11~13일 선암사 선원 뒤 후원 차밭 등에서 자생하는 야생 찻잎 첫 수확과 함께 제다작업을 진행하며, 이 과정을 모두 기록화한다고 밝혔다.

선암사 차밭은 인위적으로 거름 한번 준 적 없는 자연 그대로의 모습으로 자연이 허락할 때 비로소 수확할 수 있다. 야생작설차-울력 활동은 전국에서 유일하게 사찰 스님과 신도들뿐만 아니라 사하촌 마을 주민들까지 함께 진행한다.

선암사 야생작설차의 찻잎은 자연이 선물하지만 차는 사람의 손으로 복잡한 과정을 거쳐 탄생하게 된다. 수확한 차는 생잎차를 고른 뒤 무쇠솥을 달구고, 잘 달구어진 무쇠솥에 찻잎을 넣은 후 잘 뭉치지 않게 덖음을 진행한다. 덖은 차는 찻잎 비비기(유념, 말기)를 해서 초벌을 끝내며, 이 과정은 무려 9번이나 반복된다.

우리나라 전통 '제다(製茶)'는 국가무형유산으로 지정돼 있으며, 특히 선암사가 있는 조계산권 제다는 천태종을 창종한 대각국사 의천에서 시작되었다고 고려․조선시대 문헌에 기록돼 있다.

선암사는 이처럼 1,000여 년이 넘게 이어져 내려오고 있는 소중한 무형유산의 전승보존체제 강화를 위해 특별히 올해에는 9월 12일부터 10월 3일까지 개최되는 '2025 세계유산축전-선암사, 순천갯벌'의 세계유산 아카이빙 사업의 일환으로 순천시와 함께 선암사 차․울력활동뿐만 아니라 제다에 참여하는 스님과 마을 주민들의 생생한 목소리까지 모두 기록으로 남길 계획이다.

한 달간의 웹툰 예비과정 종료, 기획안 및 1화 시나리오 완성

우수 수료생 아카데미 본과정 연계 및 케나즈 프로젝트 참여 기회 제공

순천=에너지경제신문 권차열 기자 순천시(시장 노관규)는 지난 9일 한불 아카데미와 함께 글로벌 시장 진출을 목표로 진행된 웹툰 스타트업 과정을 마무리했다고 밝혔다.

이번 과정은 대한민국 문화도시 사업의 첫 출발을 알리는 프로젝트로, 순천시에 입주한 앵커기업 케나즈와 협력하여 진행됐다.

교육생들은 지난 4월 15일부터 5월 9일까지 4주간 총 12회의 강의와 1:1 멘토링을 통해 자신만의 색이 담긴 기획안과 시나리오를 완성했고 13명이 최종 수료했다.

지난 9일 마지막 수업과 함께 진행한 간담회에서는 교육생들이 함께 모여 교육을 통해 느낀 점과 향후 본 교육에 바라는 점 등을 공유했으며, 일반적인 이론 수업이 아닌 맞춤형 피드백을 통해 부족한 점을 보완하고 작품 제작 방향을 업그레이드할 수 있었다는 점에서 높은 만족도를 보였다.

수료생 중 4명은 케나즈에서 준비 중인 웹툰 프로젝트에 컬러, 펜선 등 제작 스탭으로 참여하고, 올해 7월 시작 예정인 웹툰 아카데미 프로작가반으로 연결되어 작품 제작 과정을 지원받게 된다.

chadol999@ekn.kr