[포커스] 김동근 의정부시장 “기업도시 의정부 변화 가속도”

▲김동근 의정부시장 찾아가는 기업유치 설명회 운영. 제공=의정부시

의정부=에너지경제신문 강근주기자 의정부시는 민선8기 출범과 함께 '기업이 오면 도시가 바뀐다'는 확신을 도시 전략 중심에 세웠고, 지난 3년간 이 원칙을 토대로 시정을 이끌어 왔다.

김동근 의정부시장은 5일 “기업이 들어오면 일자리가 생기고, 일자리가 늘면 삶의 질이 달라진다. 지난 3년간 이런 원칙 아래 산업단지 고도화, 규제 혁신, 미래산업 기반 구축, 상권 활력까지 도시 전반의 체질을 바꿔 왔다"며 “앞으로도 첨단 기업도시 의정부 흐름을 멈추지 않고, 시민이 체감할 수 있는 실질적 변화를 이어 나가겠다"고 강조했다.

▲LH 경기북부지역본부 의정부사옥 전경. 제공=의정부시

민선8기 의정부시는 출범 직후 '기업유치팀'을 신설하며 규제에 묶인 베드타운 한계를 '좋은 일자리'로 돌파하겠다고 선언했다. 1인당 지역내총생산(GRDP)과 재정자립도 하위권이란 현실 진단 끝에 '기업이 오면 사람이 온다'는 선순환 시나리오를 선택했다.

실행은 전형적이지 않았다. 시장이 직접 나선 '찾아가는 기업 유치 설명회', 공무원‧민간 전문가 워킹그룹, 부서 간 전략회의까지 전 과정을 현장 밀착형으로 설계했다. 이런 노력에 힘입어 △클라우드 데이터센터 △한국토지주택공사(LH) 경기북부지역본부 △㈜바이오간솔루션 △의정부농협 복합문화시설 △㈜시지바이오 등 5개 앵커 기업-기관이 잇달아 의정부행을 택했다.

특히 LH 경기북부지역본부 입주로 300여명 상주 인력이 유입되면서 용현산업단지 인근 식당가에 직장인 유동인구가 늘고, 침체됐던 상권에 활력이 돌아오기 시작했다.

의정부시는 기업을 유치해 일자리를 만들고, 이를 통해 세수를 확보해 도시 인프라로 재투자하는 선순환 구조를 시정 핵심 전략으로 삼아, 앞으로도 기업 유치에 더욱 박차를 가할 계획이다.

▲의정부시 용현산업단지 전경. 제공=의정부시

의정부시가 '기업도시' 전략의 전초기지로 삼은 곳은 관내 유일한 산단인 용현산업단지다. 용현산단은 지난 2000년 조성된 이래 128개 기업, 2000여명이 일하는 산업 거점이나 노후화, 문화재 규제, 근로자 지원시설 부족 등으로 경쟁력 약화가 뚜렷했다.

이에 민선8기는 산업경쟁력 강화와 정주 환경 개선을 병행하는 '고도화 전략'을 본격화했다. 용현산단을 생산 공간을 넘어 청년, 기술, 문화가 어우러지는 첨단 산업 생태계로 재편하겠다는 구상이다.

근로자 편의를 높이기 위해 의정부시는 주차 면수를 기존 143면에서 235면으로 확대하고, 도봉산역과 용현산단을 연결하는 통근버스를 신설했다.

또한 산단 전역에 LED 가로등 170개를 교체 설치해 야간 안전성을 높이고, 근로자 휴식을 위한 힐링 산책로를 조성했다. 여기에 복합문화센터 건립을 추진해 생활과 문화가 공존하는 공간으로 전환을 꾀하고 있다. 특히 산업단지 정체성과 대외 인지도를 강화하기 위해 '용현 이노시티 밸리'라는 새 이름도 부여했다.

▲의정부시-클라우드 데이터센터 투자협약 체결. 제공=의정부시

의정부시가 '기업도시' 전략에 속도를 낼 수 있던 결정적 전환점은 '규제 혁파'였다. 이 중 가장 굵직한 성과는 용현산단 고도제한 완화다.

용현산단은 전체 면적의 84%가 역사문화환경 보전지역으로 묶여 있어, 문화재 경계로부터 200~300m 구간에선 10층 이상 건축물에 대한 '영향 진단'을 받아야 했다.

생산시설 확장과 산단 고도화에 결정적 걸림돌이던 이 규제를 풀기 위해 의정부시는 경기도-국가유산청 등 관계 기관과 수 차례 현장 점검과 협의 끝에 작년 7월 '경기도 문화유산과 자연유산 보존 및 활용 조례'가 개정되면서 영향 진단 조항이 삭제됐고, 건축 규제 없이 개발할 수 있는 면적이 크게 넓어졌다.

두 번째 변화는 '캠프 잭슨' 개발제한구역(GB) 해제다. 면적 8만2000㎡의 소규모 미군 반환공여지였던 캠프 잭슨은 기존 지침상 GB 해제 대상이 아니다.

의정부시는 국토교통부-경기도-국무조정실 등 관계 기관과 지속 협의해 작년 4월 국토부 지침 개정을 통해 20만㎡ 미만 소규모 부지도 개발제한구역 해제가 가능해졌다.

캠프 잭슨은 첨단산업과 R&D 연구시설 중심으로 개발한다는 구상을 바탕으로 국도 3호선‧수도권제1순환고속도로, 전철 1호선이 맞물린 우수한 교통망까지 갖춰 기업 유치의 '블루칩'으로 떠올랐다. 환경정화가 오는 9월 완료될 예정이라 의정부 동남부 축의 미래 성장 거점으로 주목받고 있다.

▲의정부시-의정부농협 투자유치 협약 체결. 제공=의정부시

의정부시는 지난 4월 '경기경제자유구역 추가 지정 후보지 공모'에 최종 선정됐다. 이번 선정은 의정부시가 첨단기업도시로 도약하는데 중요한 출발점이 되고 있다.

경제자유구역은 수도권정비계획법상 각종 규제에서 벗어날 수 있는 기업활동 친화적 특구로 조세감면, 행정절차 간소화, 외국인 투자 인센티브 등이 폭넓게 제공된다.

의정부는 그동안 과밀억제권역에 묶여 산업 인프라 확장이 어려웠지만 이번 경자구역 지정 추진으로 규제에서 해방된 성장 기반을 확보하게 됐다.

지정 대상지는 미군 반환공여지인 '캠프 레드클라우드(CRC)'와 '캠프 카일'이다. CRC는 약 83만6000㎡(25만평) 규모의 미군기지로, 기존 건축자산을 살려 디자인-미디어콘텐츠-AI 산업이 융합된 글로벌 비즈니스 허브로 탈바꿈할 예정이다. 캠프 카일은 을지대학교병원과 가톨릭대학교 의정부성모병원이 바로 인접해 있는 입지적 강점을 바탕으로 바이오메디컬 클러스터로 조성할 예정이다.

의정부시는 캠프 잭슨과 아직 유일하게 반환되지 않은 캠프 스탠리도 단계적으로 포함해 서울-경기남부-경기북부를 연결하는 첨단산업 벨트를 완성하겠다는 구상이다.

지난 5월에는 '경기도 AI 혁신클러스터 조성 공모사업'에 최종 선정되는 쾌거를 이뤘다. 이는 인공지능 기반 창업-기업 성장을 종합 지원하는 플랫폼으로 스타트업 육성 공간, 테스트베드, 코워킹 스페이스, 전문 멘토링 등 인프라를 갖춘 복합거점이 조성된다.

강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr