원전해체 필수 정비 ‘PWR 방사화 구조물 절단 보조장치’ 조달 입찰 마감
논란의 핵심 ‘참가자격 제한’… 연구원 “자격 완화 및 공정성 담보 조치 완료”
이르면 12월 중 결정 “적합 업체 없으면 재공고” 가능성도 열어둬
한국수력원자력이 원전해체 관련 연구를 위해 출자한 한국원자력환경복원연구원(이하 연구원)이 추진 중인 'PWR 방사화 구조물 절단 보조장치' 조달 입찰이 일부 업체들의 공정성 우려 제기 속에서도 25일 예정대로 마감된 것으로 확인됐다.
PWR(Pressurized Water Reactor, 가압경수로)는 국내 원전에서 가장 많이 사용되는 원자로 유형으로, 방사화된 내부 구조물을 절단·제거하기 위한 장비는 해체 과정의 핵심 기술이다. 이번에 입찰이 진행된 'PWR 방사화 구조물 절단 보조장치'는 원자로 내부의 칼란드리아관·압력관·튜브시트 등 방사선에 오염된 금속 구조물을 원격으로 절단·가공하기 위한 로봇·레이저 기반 장치로, 향후 해체 실증시험에 활용될 예정이다.
연구원 측은 논란이 된 참가자격 제한 문제와 특정 기술 편향 의혹에 대해 “이미 사전 설명회와 질의응답을 통해 충분히 해소했고, 공식적인 이의제기는 접수된 바 없다"고 밝혔다.
입찰은 조달청 개찰 절차를 거쳐 다음 주부터 평가위원회 구성 등 후속 일정이 진행될 예정이다.
일부 입찰 예정업체들은 이번 사업에서 '로봇 시스템 업체가 사실상 참여하기 어렵게 되어 있다'며 공정성 문제를 제기해 왔다. 이 때문에 입찰이 연장됐다는 소문까지 돌았지만, 연구원 측은 통화에서 “연장은 없었고, 원래 일정대로 25일 마감됐다"고 선을 그었다.
연구원 관계자는 “해당 건에 대해 '연장됐다'고 전달된 사실은 없다"며 “25일 10시 마감 기준으로 조달청 개찰을 기다리고 있다"고 설명했다.
논란의 핵심 '참가자격 제한'… 연구원 “완화 조치 이미 공지"
입찰 참여 업체들이 가장 문제 삼은 것은 참가자격이 '실험실용 공급기기(4110412701)'와 '기계설비·가스공사업(6202)'으로 한정돼 있었다는 점이다.
일부 업체는 “로봇 절단 시스템을 요구하는 사업임에도 로봇 전문 기업이 참가할 수 없게 설계됐다"고 지적했다.
그러나 연구원은 이미 사전 설명회와 홈페이지 공지를 통해 이를 완화하는 대책을 마련해 안내했다고 설명했다.
연구원 측은 △로봇 업체도 컨소시엄 구성하면 참여 가능하며 △두 가지 업종 코드를 한 기업이 모두 보유하거나 △각기 다른 업체가 컨소시엄을 구성해 분담 이행 방식으로 참여하면 로봇 기업도 입찰 가능하다고 설명했다.
관계자는 “질의가 반복돼 홈페이지 '자주 묻는 질문'에도 정리해 뒀다"며 “유선, 이메일로 문의한 모든 업체에도 동일하게 안내했다"고 말했다. 또한 “사후에 별도의 이의신청은 접수된 바 없다"고 덧붙였다.
후속 절차: 평가위원회 구성–기술평가–우선협상대상자 선정
입찰이 마무리된 만큼, 조달청 개찰 공문이 도착하는 즉시 조달청 개찰 → 평가위원 추첨 → 평가위원회 개최 등 후속 절차가 시작된다.
연구원 설명에 따르면 조달청 개찰 공문 수령 후 평가위원 선정과 평가위원회 개최가 빠르면 12월 1주차, 늦어도 12월 2주차에 진행될 예정이다.
관계자는 “평가 결과가 공지 되면 이후 12월 중 우선협상대상자를 결정하고 12월 중순, 늦어도 12월 말까지 계약이 가능할 것"이라고 밝혔다.
입찰에 단독 업체만 참여하거나, 혹은 기술적·자격 요건을 충족하는 업체가 없다고 판단될 경우, 재공고가 불가피하다는 점도 확인됐다.
연구원 관계자는 “적합 업체가 없으면 당연히 재공고해야 한다"며 “그 경우 일정 전체가 다시 조정될 것"이라고 말했다.
한편 이번 사업은 '원전 해체 기술 검증' 위한 장비 확보가 목적이다.
이번 장비는 실제 원전 해체 현장 투입을 위한 장비가 아니라 연구원 내부의 목업(Mock-up) 테스트베드에서 실증·적용성 평가를 위한 장비다.
연구원은 작년에도 해체 목업 설비 입찰을 진행했으며, 이번 건은 그 연장선이다.
관계자는 “이번에 선정될 업체가 바로 해체 작업에 참여하는 것은 아니다"라며 “우선은 실험과 기술 확보 목적이며, 향후 실제 해체 장비 조달은 한수원 또는 연구원 중 어디에서 진행될지 아직 정해지지 않았다"고 설명했다.
“내년에도 추가 장비 발주 가능"… 원전 해체 사업 본궤도 준비 단계
연구원은 산업통상자원부와 에너지기술평가원(KEIT)이 추진하는 국가과제를 수행 중이다.
해체 착수 전까지 필요한 다양한 장비의 기술 검증·성능 고도화가 계속될 예정이며, “수요에 따라 내년에도 추가 발주가 있을 수 있다"고 밝혔다.
이번 입찰은 사전에 제기된 여러 기술·자격 논란에도 불구하고 예정대로 마감됐다.
원전해체 업계 관계자는 “연구원이 설명회, 질의응답, 컨소시엄 허용 등 보완 조치를 사전에 적용했고, 그 이후 공식 이의제기는 없었다는 점에서 절차적 공정성은 일정 부분 확보된 것으로 보인다"며 “어떤 기업이 기술력을 인정받아 우선협상대상자로 선정될지, 그리고 국내 원전해체 기술 국산화에 얼마나 기여할 수 있을지 주목된다"고 말했다.
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