연예인 입출국 인파 운집 ‘공항 마비’ 없앤다

국토부 공항 다중운집 안전관리방안 대책마련 착수
승객·승무원 이동동선 방해, 안전사고 급증 등 심각
비행정보 유출 조사, 승객 이동권 보장 법개정 추진
과잉경호·무차별촬영 차단 등 안전통제절차 명문화

정부가 최근 유명 연예인의 출입국 시 공항에 인파가 몰리는 다중운집 사태를 방지하기 위해 강력한 법적·제도적 안전관리 방안 마련에 착수했다. 유명인의 비행 정보 유출 경로를 정밀 분석해 관련 법령 개정을 추진한다는 계획이다.

5일 본지 취재 결과, 국토부 항공보안정책과는 최근 '유명인 공항 이용 시 다중운집 안전관리 방안 연구' 용역을 발주한 것으로 확인됐다. 최근 유명인 입출국 시 열성팬과 촬영 인파가 한꺼번에 몰리는 바람에 공항 이용자 및 직원의 이동 동선이 마비되고, 안전사고 위험이 급증한데 따른 대책을 마련하기 위한 움직임으로 보인다. 실제로 국토부는 공항 여객터미널에 스타 연예인을 보려는 인파 밀집으로 발생하는 출국수속 이동 동선 방해와 넘어짐·충돌사고 등을 심각한 안전문제로 인식하고 있다.

정부가 이처럼 대책 마련에 나선 배경에는 더 이상 사설 경호업체나 팬덤의 자율에만 맡길 수 없을 정도로 공항 내 '권력 남용'과 '안전 불감증'이 임계치에 도달했다는 위기 인식이 깔려있다.

특히, 지난 2024년 7월 배우 변우석의 출국 당시 발생한 이른바 '황제 경호' 논란은 국토부의 대책 착수에 결정적인 도화선이 됐다. 당시 사설경호원들은 공항 일반이용객의 이동을 막기 위해 공항 게이트를 무단으로 통제했으며, 공항라운지 이용객들을 향해 강한 플래시를 쏘거나 일반승객의 항공권을 임의로 검사하는 등 도를 넘은 '월권행위'를 벌여 범국민적 공분을 샀다. 이 사건으로 해당 경호업체 관계자들은 경찰에 입건되기도 했다.

실제 피해 실태도 심각한 수준이다. 2023년 남자 아이돌 그룹 NCT드림의 경호원이 몰려드는 인파를 밀치는 과정에서 일부 팬에게 골절상을 입혀 업무상 과실치상 혐의로 검찰에 송치됐다. 지난해 6월에는 걸그룹 하츠투하츠의 경호원이 셔틀 트레인 근처의 일반승객을 팔꿈치로 가격하는 일이 일어났고, 제로베이스원의 매니저가 주먹을 들어 위협하는 등 현장 마비와 폭언·폭행이 끊이지 않고 있다.

최근에도 보이넥스트도어의 경호원이 카메라를 든 팬을 거칠게 밀어 넘어뜨리는 영상이 공개돼 논란이 재점화되기도 했다.

더욱이 셔틀 트레인이나 체크인 카운터 등 공공구역에서 팬 및 취재진이 일반승객과 뒤엉키는 바람에 부상을 입거나 물리적 충돌로 비행기를 놓칠 뻔한 사례도 잇따르는 실정이다. 상황이 이렇자 관할 지자체인 인천 중구는 최근 공항 현장을 직접 점검하고 선제적인 '안전조치 명령'을 발동하는 등 지자체 차원의 대응에 나서기도 했다.

이같은 공항 내 무질서의 근본 원인 중 하나로는 사전에 정보가 새어나가는 '비행 정보 유출'이 지목된다.

국토부가 의뢰한 이번 용역연구의 가장 핵심 과제는 유명인의 비행정보가 어떻게 사전에 노출되고 전파되는 지 메커니즘을 분석하는 것이다. 즉, '정보 유출 추적'과 '구역별 위험 평가'를 통해 유명인의 출국 정보가 어떤 경로로 외부에 새어나가는 지와 전파 과정에서 다중운집에 미치는 영향, 출국 유형·공항 구역별로 인파 발생 양상을 분석하고 그에 따른 위험성을 과학적으로 평가하는 내용이다.

이번 용역작업을 통해 공항시설법·항공보안법 등 관련 법령과의 정합성을 살피고 구체적인 개정안을 도출해 안전 관리의 법적 토대를 세워 실질적인 집행력을 갖춘다는 방침이다.

용역 결과를 토대로 공항을 운영하는 공항공사와 관계기관들의 현장통제 절차를 수립하고, 유명인과 일반 이용객의 동선을 물리적으로 분리하는 방안 등 종합 개선안도 마련할 계획이다.

아울러 국토부는 유명인 출입국 항공마비에 대한 규제 일변도가 아닌 공항을 활용한 문화적 해법도 강구할 예정이다. 유명인과 일반이용자 모두의 이동권을 침해하지 않는 범위 내에서 공항 운영 고려사항을 적극 발굴하겠다는 정책 의도로 풀이된다.

이에 따라, 공항 공간을 활용해 문화·예술 및 K-콘텐츠 확산에 기여할 수 있는 협력 방안을 검토하는 동시에 해외 주요 공항의 유명인 출입 및 다중운집 관리운영 사례를 조사해 국내 실정에 맞는 최적의 모델을 찾을 예정이다.

국토부는 연구 결과에 대한 중간보고와 최종보고를 거쳐 구체적인 실행 계획을 확정하고, 전문가 자문단과 항공보안포럼 등을 통해 각계 의견도 수렴해 실효성 있는 대책을 완성한다는 계획이다.

박규빈 기자 kevinpark@ekn.kr