안동=에너지경제 정재우 기자. 경북도는 재난의 일상화, 극한(대형)화에 따라 기존 관 주도 사후대응에서 민․관 협력 사전 예방체계 구축을 위해 도민안전을 최우선 원칙으로 하는 'K-CITIZEN FIRST 프로젝트'를 본격 추진한다.
▲박성수 안전행정실장이 'K-CITIZEN FIRST 프로젝트' 본격 추진에 대해 설명하고 있다.
올해 1월 재난안전실과 자치행정국을 통합해 안전행정실을 출범했으며, 지난해 집중호우와 같은 인명피해를 예방하기 위해 경북형 재난대응체계로의 대전환 체계를 구축한다.
경북형 재난대응 3대원칙(인명 우선, 총력대응, 민간협력) 아래 △미국 FEMA(연방재난관리청) 위기관리시스템을 선도적으로 도입하는 '사전 예방체계로 대전환', △단위부서 중심에서 전부서 동원체제인 '현장중심의 총력대응체계로 대전환', △대학, 기업, 연구소와 협력하는 '민간협력시스템으로 대전환' 등 3대 전환을 목표로 한다.
먼저'사전 예방체계로 대전환'은 현재의 예방-대비-대응-복구 4단계에서 미국 FEMA의 예방-보호․경감-대응-복구인 5단계로 바꾸고 재해원인 분석․연구를 통한 캘린더형 경북 안전플랜과 道(위기관리센터), 대학 및 연구원이 협력해 관․학․연 합동 위기예보 시스템을 만든다.
다음으로'현장중심의 총력대응체계로 대전환'은 ①인명․재산피해 최소화를 지원하는'최고 예방', ②가용인력을 활용하여 지나치다 할 정도로 신속한 대피를 지원하는'과잉 대피', ③전염병 등 의료까지 집중적으로 관리하는 '최상보호', ④원상회복 수준 이상으로 복구하는 '최대복구' 4대 패키지를 경북도와 시군이 협력해 총력 지원한다.
세 번째로'민간협력시스템으로 대전환'은 결빙, 포트홀 등 도로 위험정보를 민간 택배차량과 내비계이션 업체 등과 연결해 실시간 상황 전파를 한다.
특히, 경북형 재난대응 대표 특수시책으로는 지역 특성에 적합한, 주민대피시스템과 산불․산사태 대응체계 구축 및 패스트트랙을 도입한다.
'주민대피 시스템 구축'은 마을순찰대 구성, 1마을 1대피 전담공무원을 지정하고 경찰, 소방 등과 협력하여 안전한 대피를 돕는다.
'산불대응체계 구축'은 산림청, 소방본부와 함께하는 협력모델로서 핵심사업으로는 119산불특수대응단 62명과 신속대응팀 210명을 운영하고, 울릉을 제외한 전 시군에 산림진화헬기 배치와 야간진화가 가능한 초대형 산불헬기를 2026년까지 들여온다.
또한 산사태 취약지역을 6,000개소까지 확대하고 산림안전 대진단을 통해서 읍면동 단위까지 상세 정보를 제공하는 미국 국립해양대기청(NOAA) 재난예측정보시스템을 활용한다.
'패스트트랙 도입'은 앞으로 산불 등 재난전문가 육성을 위해 10년 만에 사무관, 20년 근무시 국장으로 승진하는 K-안전 Specialist 프로젝트와 행정절차를 6개월 이상에서 최대 2개월을 단축하는 재난복구 패스트트랙을 적용한다.
또한 1만명 규모의 이재민에게 호텔 등 개별 생활이 가능한 숙박시설을 지원하는 선진국형 이재민 대책을 실시한다.
특히,경북도는 경북형 주민대피 시스템을 가동해서 12시간 전 사전대피 예보제로 준비단계에 돌입하며 조기대비 단계에서 마을순찰대, 1마을 1대피 전담공무원을 배치하고 본격 대응단계에서 주민대피 협의체를 가동해 주민들을 즉시 대피시킨다.
그리고 3일 동안 지낼 수 있는 1만명 규모의 일시구호세트를 배분한다.
이철우 경북도지사는“지구온난화의 영향으로 극한 재난 속에서는 도민 보호가 지방정부의 제1의 책무이다"라며“경북형 주민대피시스템과 선진 도민의식을 총결집해서 어떠한 재난 속에서도 도민을 지키고 보호할 수 있게 하겠다"라고 밝혔다.
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