SK E&S 열병합발전소 건설 추진, 산업부가 공개적으로 ‘반대’ 브리핑
석탄발전 대체 물량 확보한 남부·동서·서부 등 5개 발전공기업과 협력키로
하동 LNG 터미널 건설 취소된 남부발전과도 협업 가능성 있어
▲SK E&S의 광양LNG발전소 전경.(사진 = SK E&S)
SK E&S가 추진해 온 용인반도체 클러스터 집단에너지사업(LNG열병합발전소)이 발전공기업의 석탄발전 대체 물량으로 전환될 전망이다.
22일 에너지업계에 따르면 산업통상자원부가 최근 불허한 SK E&S의 1.2기가와트(GW)의 신규발전사업에 대해 '발전공기업의 석탄발전 대체 사업과 협업할 경우 허용'하겠다는 방침을 세운 것으로 알려졌다.
특히 5개 발전공기업 중 석탄발전소가 가장 많은 남동발전, SK E&S와 보령LNG터미널 사업을 함께 하고 있는 중부발전이 유력한 것으로 전해진다.
현재 반도체 클러스터에 전력을 공급할 3GW 규모의 신규 LNG발전설비 계획은 발전공기업들의 500MW(메가와트) 규모 석탄화력발전소 6기 폐쇄(남부발전, 동서발전, 서부발전 각각 2기) 대체물량으로 확정됐다.
산업부는 최근 SK E&S가 용인반도체클러스터 내 SK하이닉스 전력공급을 위해 신청한 1.2기가와트(GW)의 신규발전소 건설에 대해 불필요한 추가 LNG 설비라며 무산시킨 바 있다.
SK E&S는 집단에너지사업(LNG열병합발전소)으로 설비를 신청했으나 산업부는 이 부분은 LNG발전 순증가분이라 하반기 개설될 용량입찰시장 대상물량으로 판단, 사실상 불허했다.
이처럼 정부가 2050탄소중립과 2030NDC(국가온실가스감축목표) 달성을 위해 화석연료 기반 발전기들의 축소·퇴출 기조를 강화하면서 액화천연가스(LNG)발전 위주로 사업을 운영하는 민간발전업계의 고심이 커지고 있다.
민간발전업계 한 관계자는 “탄소중립과 NDC 때문에 화석연료인 LNG발전은 상대적으로 탄소배출이 더 많은 석탄화력발전 대체 물량 외에 신규 물량이 늘어나기 어려운 건 맞다"며 “이 부분은 산업부의 입장이 이해되지만 아직까지 수소혼소발전 등의 경제성이 확보되지 않은 상황에서 신규사업이 사실상 막히게 된 상황"이라고 말했다.
실제 정부는 이르면 오는 8월 LNG발전 입찰을 위한 용량시장을 개설할 계획이다. 용량시장 개설은 산업통상자원부가 2030NDC와 2050년 탄소중립 등 목표 달성을 위해 온실가스를 배출하는 LNG 발전소 진입을 적정 설비 규모로 통제하기 위해서다.
전력업계에 따르면 산업부는 그동안 집단에너지 등 LNG 사용 발전설비가 신청을 하면 설치가 가능해 과잉 설비를 유발하고 있다고 판단, 전체적인 무탄소 전원 대비 LNG에 대한 비중 조정이 필요하다고 인식한 것으로 알려졌다.
이와 관련, 전력거래소는 가격/비가격요소로 이뤄진 입찰 세부 평가항목을 마련하기 위한 용역을 진행 중이다. 산업부는 연내에 낙찰자 선정까지 마무리하겠다는 방침이다.
연내 수립을 목표로 하고 있는 11차 전력수급기본계획에도 신규 LNG발전에 대해서는 경매를 진행한다는 내용이 반영될 예정이다. 경매에서 올해 입찰 물량은 1.1기가와트(GW)수준으로 예상된다.
다만 업계에서는 용량시장 도입을 달가워하지 않는 분위기다. 정산받을 CP(용량요금)·설비용량을 낮게 제시해야 유리한데다, 업계가 준비하던 산단 신규 LNG열병합 발전 용량은 4GW 이상인데 용량시장 규모는 1GW 수준으로 알려져 반발이 예상된다.
이에 대해 업계 관계자는 “수년 동안 사업을 준비해왔는데 정부가 갑자기 제도를 바꾸고 물량, 비가격요소 등으로 민간 사업자들의 신규 사업을 통제하는 것은 불합리한 면이 있다"고 말했다.
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