서남권 집단에너지사업, 지역난방공사도 넘본다

▲'서남집단에너지시설 2단계(마곡열병합발전소)' 조감도

서울시와 서울에너지공사가 추진해 온 '서남권 집단에너지시설 2단계(마곡열병합발전소)' 사업권이 한국지역난방공사로 넘어갈 수 있다는 관측이 나오고 있다.

민간 발전사가 운영하기에는 발전용량이 너무 적고 민원도 신경써야 해 경제성을 확보하기 어렵다. 반면 한난은 공기업이고 집단에너지사업 운영 노하우가 풍부하며 경제성 확보에서도 민간보다 자유롭다. 아예 한난이 서울에너지공사 자체를 인수할 수도 있다는 관측까지 나오고 있다.

2일 집단에너지업계 한 관계자는 “마곡열병합 사업은 발전용량이 285메가와트(MW)로 적어 민간보다는 경제성에서 보다 자유로운 공기업에 유리한 측면이 있다. 또한 한난을 비롯한 모든 발전 공기업들은 수도권 신규 사업소 확보를 최대 과제로 삼고 있다"며 “이러한 여건으로 한난이 마곡열병합 사업 인수에 대한 내부 검토에 들어간 것으로 알고 있다. 타당성이 확보되면 적극적으로 도전할 계획으로 알고 있다"고 말했다.

서남권 집단에너지시설 2단계 사업은 서울 강서구 마곡지역 주택 7만세대와 업무시설 425개소에 열공급을 하는 열병합발전소(285㎿ , 190G㎈/h) 1기와 열전용보일러(PLB) 1기(68G㎈/h)를 건설하는 사업이다.

서울시와 서울에너지공사가 2019년부터 착수했으나 공사비가 최초 3528억원에서 최근 6971억원으로 껑충 뛰어 사업이 전혀 진척을 보이지 못하고 있다.

현재 서울시는 서울연구원에 해당 사업을 서울에너지공사가 아닌 외부기관이 운영하는 방안에 대한 용역을 발주한 상태다.

▲한국지역난방공사 열 수송관망.

그동안 서울에너지공사가 자체적으로 민원을 처리하기 위해 노력해왔지만 서울시의 예산 지원 부족과 사업경험 부족 등으로 차일피일 미뤄지자 사실상 외부기관에 사업권이 넘어갈 가능성이 커진 상황이다.

오세훈 서울시장은 지난 9월 서울시의회에서 “민자 전환 추진에 대한 주민들의 우려가 많다"는 지역구 의원들의 지적에 “제가 알기로는 발전공기업이 들어올 가능성이 높은데, 왜 자꾸 민영화라는 표현을 사용하는지 모르겠다. 발전공기업이 사업을 추진하면 민영화가 아니다"라고 밝힌 바 있다.

에너지업계에서는 해당 사업권을 사실상 5개 발전공기업 또는 한난이 가져갈 가능성이 크다고 보고 있다.

산업부는 액화천연가스(LNG)를 연료로 사용하는 신규 발전소는 공기업의 석탄화력발전 폐지 대체 물량만 허용하고 나머지는 입찰을 진행하겠다는 방침을 세웠다. 이에 사업권 확보가 용이한 발전공기업과 사실상 동일한 업종을 최대 규모로 운영하고 있는 한난이 경쟁할 것이란 분석이 나온다.

공기업 한난은 국내 최대 집단에너지사업자로, 전국 약 180만호에 지역난방을 공급하고 있다. 수도권에서도 파주부터 여의도, 강남, 분당, 화성, 평택으로 이어지는 연계 열수송관망을 확보하고 있다.

서울에너지공사 내부에서는 서남권 집단에너지시설 2단계 사업을 외부에 넘겨주는 것에 상당한 반발이 있는 가운데, 한난과의 합병에는 다소 우호적일 것이라는 관측이 나오고 있다.

서울에너지공사 사정을 잘 아는 한 관계자는 “한난은 서울에너지공사가 과거 SH산하 열병합사업단일 때부터 꾸준히 합병을 논의한 바 있다"며 “서울에너지공사 신임 사장 선임이 마무리되면 방향이 정해질 것으로 보인다"고 말했다.

서울시는 서울연구원 용역이 완료되는 대로 여러 사업자들의 사업제안을 받을 예정이다.

서울시 관계자는 “아직 서울에너지공사가 사업을 맡을 지, 다른 기관에 맡길 지 결정된 건 아니다. 여러 가능성을 두고 검토할 계획"이라며 “결정이 되면 서울에너지공사가 원래대로 추진을 할 수도 있고 아니면 입찰을 통해 다른 사업자를 선정할 수도 있다"고 말했다.

한편 서울에너지공사 신임 사장은 이르면 이번주 선임절차를 마치고 다음주 취임할 예정이다.

전지성 기자 jjs@ekn.kr