서울 정비시장 대형사 쏠림 고착화 속 중견사들 전략 전환
분양·PF 의존 낮추고 공공주택·공공재개발·해외 수주로 리스크 분산
우미·쌍용·두산, 각자 강점 살린 ‘운영·해외·공공’ 생존 루트 모색
▲쌍용건설 두바이 에비뉴 파크 타워스 조감도. 사진=쌍용건설
건설경기 침체와 정부의 잇따른 규제 속에서 중견 건설사들이 주택 분양과 기존 수도권·지방 정비사업 중심의 사업 구조에서 벗어나 공공·정비·해외로 생존 활로를 넓히고 있다. 서울 정비시장이 대형 건설사 중심으로 고착화되면서 중견사들은 각자의 강점에 맞춰 공공주택과 운영형 자산, 해외 수주 등으로 사업 포트폴리오를 재편하는 모습이다.
27일 업계에 따르면, 우미건설은 올해 재무 건전성을 최우선으로 두고 기존 주택·정비·개발 포트폴리오를 안정적으로 운용하되 공공주택·실버주거·복합개발 등 운영형 자산 비중을 점진적으로 키워나간다는 방침이다. 분양 실적 변동성을 줄이고 중장기 수익원을 확보하려는 전략으로 풀이된다.
이 회사는 현재 광주 옛 방직공장 부지를 개발하는 '챔피언스시티'에서 4300여 가구 주거시설과 함께 현대백화점 '더현대 광주', 특급호텔, 업무·상업시설, 역사공원을 결합한 2조원대 도심 복합개발을 추진하고 있다. 또 구리갈매역세권 실버스테이와 고양창릉·의정부 법조타운 민간참여 공공주택 사업을 통해 공공과 민간, 주거와 운영을 결합한 디벨로퍼형 모델을 실험 중이다.
구리 갈매역세권 실버스테이는 공공이 제공한 부지에 민간이 60세 이상 중산층 고령자를 위한 주거·생활지원 시설을 조성해 최장 20년까지 장기 임대하는 공공지원 민간임대 시범사업이다. 고양창릉·의정부 법조타운 민간참여 공공주택은 LH가 택지를 공급하고 민간이 설계·시공·일부 운영을 맡는 구조로, 수도권 핵심 입지 공공주택을 안정적으로 확보하는 통로로 활용되고 있다.
회사 관계자는 “주택 시장이 지지부진한 국면이 길어질 것으로 보고 단순 분양에서 벗어나 임대·운영을 포함한 사업 비중을 점차 늘리고 있다"며 “공공주택과 실버주거, 도심 복합개발을 통해 중장기적으로 안정적인 수익 구조를 만드는 것이 목표"라고 설명했다.
반면 쌍용건설은 해외 고급건축을 중심축으로 삼아 국내 정비·사회간접자본(SOC)을 병행하는 전략을 유지하고 있다. 올해 초 두바이에서 미화 2억5000만달러(약 3700억원) 규모의 고급 레지던스 공사를 수주하며 해외 시장에서 존재감을 다시 한 번 드러냈다. 두바이 국영 개발사 WASL이 발주한 '에비뉴 파크 타워스' 프로젝트로, 주거·오피스·상업시설이 결합된 대규모 도심 복합개발이다.
쌍용건설은 하얏트 센트릭 호텔, 원 레지던스 등 기존 두바이 프로젝트를 성공적으로 수행하며 고급건축 레퍼런스를 쌓아왔고, 이를 바탕으로 중동 지역에서 추가 수주를 이어간다는 방침이다. 현재 두바이에서만 약 1조3000억원 규모의 공사를 수행 중이다.
다만 국내 시장에서는 선별 수주 기조가 뚜렷하다. 쌍용건설 관계자는 “서울 정비는 대형사 쏠림이 심해 중견사가 들어가고 싶어도 쉽지 않은 구조"라며 “수도권 가로주택·모아타운을 통해 서울 진입을 시도하되, 무리한 확장은 피하고 사업성을 기준으로 선별 수주하는 것이 올해 기본 전략"이라고 말했다.
두산건설은 정비사업을 주력 축으로 유지하면서 올해는 특히 공공재개발을 새로운 성장 축으로 키우는 데 집중하고 있다. 기존 재개발·재건축 중심 구조에 공공재개발을 더해 포트폴리오를 다변화하겠다는 구상이다. 두산건설은 지난해 3월 전국 최초로 서울 동대문구 신설1구역 공공재개발 사업시행계획 인가를 받은 바 있다. 신설1구역은 공공재개발 중 통합심의를 거친 첫 사례로 꼽힌다.
회사 관계자는 “부동산 경기와 정책 규제가 예상보다 강해 올해도 쉽지 않은 환경"이라며 “새로운 모험보다는 사업 구조와 투자비를 면밀히 점검해 수익성이 낮은 사업은 줄이고, 공공재개발과 정비 중심의 방어적 성장을 이어갈 것"이라고 말했다.
이처럼 중견 건설사들이 사업 축을 나누는 배경에는 분양 경기 침체와 프로젝트 파이낸싱(PF) 금융 환경 악화가 동시에 작용하고 있다는 분석이 나온다. 국토교통부와 건설산업지식정보시스템(KISCON)에 따르면 지난해 1월부터 12월 10일까지 폐업한 종합공사업체는 610곳으로, 통계 집계 이후 처음으로 600곳을 넘어섰다. 업계에서는 만기 연장을 반복해 온 PF 대출이 더 이상 유지되기 어려운 국면에 접어들면서 유동성이 취약한 중견·중소 건설사부터 부담이 가중되고 있다고 보고 있다.
업계 관계자는 “분양과 민간 정비에만 의존하던 구조로는 더 이상 버티기 어렵다는 판단이 확산되고 있다"며 “중견사들은 각자 감당 가능한 영역에서 공공·정비·해외로 사업을 나눠 리스크를 분산하는 전략을 택하고 있다"고 말했다.

